三十載星霜荏苒，三十載歲物豐成。2024年，中國迎來加入《專利合作條約》（PCT）的三十周年。

從1994年中國申請人通過 PCT提交的專利申請僅有98件，至2023年中國申請人提交的 PCT國際專利申請量近7萬件、已連續(xù)五年位居世界第一，三十年來，中國已經(jīng)成長為名副其實的知識產(chǎn)權大國，成為世界創(chuàng)新版圖的重要一極。

三十年間，中國積極參與 PCT等國際規(guī)則的修訂完善，不斷完善國內(nèi)知識產(chǎn)權法律制度；三十年間，中國與世界攜手同行，與世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）、各國和地區(qū)知識產(chǎn)權機構開展了卓有成效的合作，不僅為我國創(chuàng)新主體尋求海外專利保護提供了橋梁，同時為構建開放型世界經(jīng)濟、推動全球科技創(chuàng)新合作與交流開辟了新的廣闊空間。

完善制度 立柱架梁

法者，治之端也。作為知識產(chǎn)權領域重要的國際條約之一，PCT于1970年締結，對《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》（1883年）的締約國開放，目前有158個締約國。申請人只需提交一件 PCT國際專利申請，就可以同時在多個締約國中尋求專利保護。

三十年間，中國對標 PCT國際規(guī)則，不斷完善國內(nèi)法律制度，逐步實現(xiàn)與 PCT為代表的眾多知識產(chǎn)權國際條約的深度接軌，為融入世界經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。

“今年是中國加入 PCT體系三十周年，我們將共同慶祝這個對 WIPO與中國的關系具有特殊意義的重要紀念日。”今年4月，WIPO總干事鄧鴻森在向2024年全國知識產(chǎn)權宣傳周活動致辭時表示，短短幾十年間，中國已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為了一個科技創(chuàng)新創(chuàng)造強國，逐步構建了一套高效、現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權體系。

時間撥回1993年10月，在 WIPO和原中國專利局在北京聯(lián)合舉辦“專利合作條約和中國國際研討會”開幕式上，時任中國外交部副部長劉華秋向時任 WIPO總干事鮑格胥遞交了中國加入 PCT的加入書，拉開了中國與PCT深度合作的序幕。

1994年1月1日，《關于中國實施專利合作條約的規(guī)定》生效，中國自此走向了向外提交 PCT專利申請之路。這天，中國申請人簇擁于原中國專利局 PCT申請受理辦公室，手里緊握的，不僅是他們重要的申請材料，更是承載著沉甸甸的創(chuàng)新夢想與開拓海外市場的決心。

彼時，中國在 PCT領域才剛剛起步，PCT在中國的發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)與機遇。為了更好適應 PCT體系，中國專利法、專利法實施細則歷經(jīng)多次修改，為國內(nèi)外創(chuàng)新主體提供更加全面、有力的法律保障。

——2000年至2001年，專利法及其實施細則完成第二次修改，新增了關于國際專利申請?zhí)峤缓吞幚淼脑瓌t性規(guī)定，對 PCT國際專利申請進入中國國家階段的具體要求作出明確規(guī)定。2002年，為配合 PCT制度改革對《專利合作條約》相關條款的修改，我國及時對專利法實施細則進行了特別修改，將國際專利申請進入國家階段的期限修改為自優(yōu)先權日起30個月，與國際條約保持一致。2010年，專利法實施細則完成第三次修改，進一步優(yōu)化了國際專利申請在國家階段的審查流程。2020年至2023年，專利法及其實施細則完成第四次修改，新增優(yōu)先權恢復和援引加入等制度，給國內(nèi)外 PCT申請人提供了更寬松的期限條件和更多救濟機會。

中國在 PCT領域的知識產(chǎn)權制度建設直接促進了中國知識產(chǎn)權制度的發(fā)展，加速釋放創(chuàng)新活力，同時不斷擴大知識產(chǎn)權領域?qū)ν忾_放，營造了市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。在此進程中，一大批中國創(chuàng)新企業(yè)在國際舞臺嶄露頭角，爭得一席之位；眾多國外申請人在華開展商業(yè)活動和知識產(chǎn)權布局意愿不斷增強，外國申請人提交 PCT申請進入中國國家階段數(shù)量穩(wěn)步上升，PCT“引進來、走出去”的雙向促進作用日益凸顯。

提升能力 對標一流

“國家知識產(chǎn)權局國際檢索完成數(shù)量由1995年的118件增長至2023年的7.02萬件”“2023年國際檢索報告和書面意見按期完成率達到98.4%”……數(shù)字的飛躍見證了中國PCT審查能力的巨大提升。三十年來，國家知識產(chǎn)權局持續(xù)推進作為PCT國際專利申請的受理局、國際檢索單位和初步審查單位的審查能力建設，不斷提高審查效率和審查質(zhì)量，構建世界一流專利審查機構。

目前，國家知識產(chǎn)權局已建立起局級、部級和處級三級質(zhì)量保障機構的專利審查質(zhì)量保障體系，并基于計劃—實施—監(jiān)督評級—持續(xù)改進的PDCA質(zhì)量管理循環(huán)模式保障審查質(zhì)量。此外，國家知識產(chǎn)權局每年向WIPO提供 PCT年度質(zhì)量報告，專門設立專利審查評議平臺，并委托第三方獨立開展專利審查質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查，用戶對國家知識產(chǎn)權局提供PCT服務的質(zhì)量滿意度屢創(chuàng)新高。

加強 PCT審查員隊伍建設是保障中國 PCT審查質(zhì)量和效率的重要舉措。近年來，國家知識產(chǎn)權局 PCT審查員人數(shù)穩(wěn)步上升，2023年 PCT審查員人數(shù)達到4944人。一批批通過檢索能力高級水平測試和 PCT資格認證考試，具備多語種工作能力的國際型、復合型人才構成了中國 PCT審查體系的中堅力量。

“PCT國際檢索和初步審查質(zhì)量有了非常大的提高，PCT審查員經(jīng)驗越來越豐富”“審查能力和審查質(zhì)量顯著提升，在書面審查意見中，審查員對技術問題和法律問題的拿捏更加準確”“更多國外申請人和事務所對我國專利審查作出積極評價，也愈發(fā)認可和尊重中國專利審查意見和專利制度”……在近幾年召開的國家知識產(chǎn)權局專利審查與專利代理交流座談會上，多位專利代理機構負責人持續(xù)關注 PCT審查工作并給予充分肯定。這些成績是國家知識產(chǎn)權局多年提升審查能力的結果，這些贊譽是社會各界對審查提質(zhì)增效工作的肯定。

深化合作 惠及世界

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。三十年來，中國深度參與 WIPO框架下的全球知識產(chǎn)權治理，持續(xù)深化國際合作，PCT發(fā)展迎來新的篇章。

“我們同意由中國牽頭對各國際單位和用戶反饋的 PCT國際階段改進需求進行分析、形成分析報告?！庇?021年3月22日至26日在 WIPO召開的 PCT國際單位會議和質(zhì)量小組會議上，“中國方案”獲得了各方的認可。

這是中國積極參與 PCT體系建設的一個生動實踐。

從2012年7月中國專利文獻正式納入 PCT最低限度文獻，到2021年國家知識產(chǎn)權局與 WIPO簽訂諒解備忘錄，并正式使用人民幣作為 PCT相關國際費用的定價和結算貨幣，進入2023年，國家知識產(chǎn)權局率先實現(xiàn)了PCT國際階段全流程代碼化文本審查和處理，推動了 PCT國際公布機制的改革……在 PCT發(fā)展的坐標上，中國持續(xù)為 PCT體系建設貢獻智慧與力量。

在此期間，國家知識產(chǎn)權局也不斷加強與各方在 PCT領域的合作，先后與33個國家或地區(qū)的專利審查機構建立了 PPH合作，其中包括與20多個國家或地區(qū)相關機構開展了基于PCT國際階段工作結果的國家階段加快審查（PCT-PPH）。不僅如此，國家知識產(chǎn)權局還成為印度、沙特等12個國家的 PCT專利申請國際檢索單位和國際初步審查單位，為相關國家申請人保護專利提供了支持。

“積極參與全球治理體系改革和建設，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，以國際良法促進全球善治，助力構建人類命運共同體?！绷暯街飨脑挃S地有聲。

“去年以來，在習近平主席致中國與世界知識產(chǎn)權組織合作50周年紀念活動賀信精神的指引下，中方與WIPO合作進一步深化?！眹抑R產(chǎn)權局局長申長雨表示，以中國加入PCT體系三十周年為契機，國家知識產(chǎn)權局將繼續(xù)加強同 WIPO和世界各國知識產(chǎn)權管理機構的交流合作，深度參與 PCT國際治理，推動完善相關知識產(chǎn)權國際規(guī)則，為創(chuàng)新主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務，推動 PCT體系建設現(xiàn)代化發(fā)展，讓創(chuàng)新更多惠及各國人民。

來源：知識產(chǎn)權報