黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。必須以新發(fā)展理念引領改革,立足新發(fā)展階段,深化供給側結構性改革,完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,需要以科技創(chuàng)新為引領。歷史經(jīng)驗表明,科學技術的進步在很大程度上決定了一個社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平,每一次科學技術革命都會深刻地影響和改變那個時代的生產(chǎn)力結構,進而對與之相應的生產(chǎn)關系和社會結構產(chǎn)生深刻影響。
需要注意的是,科技創(chuàng)新是對傳統(tǒng)勞動生產(chǎn)工具的改良,這種改良往往是通過智力勞動和思想實驗完成的。當一項科技創(chuàng)新成果被轉化為商業(yè)利用時,則意味著它的價值得到了市場的認可。因此,科技創(chuàng)新成果的特點表現(xiàn)得非常明顯,即創(chuàng)造過程本身的投入巨大、耗費很高,但其成果的歸屬性卻非常弱,且復制成本低。倘若不能為科技創(chuàng)新及其成果提供一套產(chǎn)權制度保障的話,則有失公正,不僅會嚴重挫傷研發(fā)人員的創(chuàng)造積極性,而且會嚴重影響到社會對科技創(chuàng)新的熱情和投入。
運用法律手段為科技創(chuàng)新及其成果提供制度保障,保證科技創(chuàng)新及其成果的權利歸屬和利用,是經(jīng)濟效益最大化的最優(yōu)策略。知識產(chǎn)權就是將精神財富法律化的過程,就是將智力勞動成果用產(chǎn)權的形式固定下來,使其成為恒定的法律表現(xiàn)形式。如同傳統(tǒng)意義上的物權一樣,知識產(chǎn)權在本質上也是一種財產(chǎn)權。對企業(yè)家和個人而言,基于法治的財產(chǎn)權保護,是其從事生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的信心來源和制度依賴??萍汲晒麅r值的實現(xiàn),及其價值實現(xiàn)所形成的資產(chǎn),離不開法律的保障。
科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權之間的關系,是內(nèi)容與形式的關系:科技創(chuàng)新是知識產(chǎn)權的內(nèi)涵與依據(jù),知識產(chǎn)權是科技創(chuàng)新的法律形式與權利外殼,共同構成了新質生產(chǎn)力要素結構中的核心要素。新質生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新來整合和優(yōu)化勞動者、勞動資料、勞動對象及其關系,是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進生產(chǎn)力質態(tài)。因此,科技創(chuàng)新需要知識產(chǎn)權法律制度作保障。
知識產(chǎn)權在促進科技創(chuàng)新、實現(xiàn)科技自立自強的過程中發(fā)揮著重要作用。《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》肯定了我國知識產(chǎn)權事業(yè)所取得的成就,認為其有效地支撐了創(chuàng)新型國家建設和全面建成小康社會目標的實現(xiàn)??梢哉f,我國對知識產(chǎn)權保護的認識已不再局限于知識產(chǎn)權法層面,而是上升到了國家戰(zhàn)略的高度,旨在為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供全面的激勵、保障和促進機制。
當前,我國已經(jīng)建立起一套相對完整、并與國際社會接軌的知識產(chǎn)權政策體系、法律體系和管理體系,并在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極的促進作用。比如,《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021-2035年)》明確了知識產(chǎn)權強國建設的戰(zhàn)略目標,提出了知識產(chǎn)權全鏈條保護的概念,即將知識產(chǎn)權保護視為一個多領域、多方面的系統(tǒng)工程,打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條,強化專利保護對于激勵原始創(chuàng)新、開拓性創(chuàng)新、引領性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的重要作用,對于營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源,激發(fā)各類市場主體和創(chuàng)新主體活力都有重要作用。
就保護創(chuàng)新成果而言,知識產(chǎn)權是創(chuàng)新者的定心丸。知識產(chǎn)權法律制度為科技創(chuàng)新成果提供有力法治保護,未經(jīng)權利人許可,他人不得擅自使用或侵犯該知識產(chǎn)權,任何侵犯他人知識產(chǎn)權的行為都將承擔相應的法律后果。在提高市場競爭力方面,知識產(chǎn)權使企業(yè)如虎添翼。知識產(chǎn)權既是企業(yè)有力的競爭工具,也是企業(yè)談判的籌碼與合作的橋梁,可以通過專利交叉許可等方式實現(xiàn)有利的商業(yè)目標。知識產(chǎn)權為科技創(chuàng)新者提供了一定時期的獨占使用權,從而使創(chuàng)新者能夠在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位,增強創(chuàng)新者的市場競爭能力。此外,知識產(chǎn)權還可以彰顯科技企業(yè)的實力。知識產(chǎn)權作為創(chuàng)新成果的載體,是國家高新技術企業(yè)認定的必備條件,也是“全球創(chuàng)新指數(shù)”的重要評價指標,是企業(yè)科技實力的象征。
來源:光明日報 作者:曲三強